|
تامین اجتماعیSOCIAL SECURITY
|
||
|
شرحی بر احوال نظام تامین اجتماعی در ایران و جهان |
«جوزف اورتون»، يكي از متفكران برجسته آمريكايي است كه در فاصله سالهاي 1992 تا 2003، تأثير عميقي بر عملكرد گروه کاری (Think Tanks) آمريكايي و نحوه شكل دادن افكار عمومي در آمريكا داشته است. او كه در مركز سياستگزاري «مك كيناك» در سمت معاون ارشد به كار تحقيق اشتغال داشت در ماه جون سال 2003 در سن 43 سالگي در يك حادثه سقوط هواپيما جان سپرد. يافته بزرگ اورتون نظريه «پنجره اورتون» (Overton Window of Political Possibilities) بود كه نام وي را بر سر زبانها انداخت.
اورتون معتقد بود صرف نظر از اينكه يك گروه کاری، يك سياستمدار و يا يك قانون گذار تا چه حد قدرت متقاعد كردن مردم را براي دفاع از يك سياست خاص و يا يك طرح را داشته باشد، به هر حال مجبور است در يك محدوده خاص دست به عمل و تصميم گيري بزند.
اگر يك قطعه چوب را در نظر بگيريد كه دو سر آن را راهحلهاي افراطي و تفريطي در بر بگيرد سياستمداران و سياستگزاران تنها امكان مانور در بخشي از اين طيف كه مورد قبول رأي دهندگان است خواهند داشت. خارج از اين طيف هر نوع اقدامي بدليل تقابل با خواست رأي دهندگان ميتواند مجازاتهاي جدي را در آينده نه چندان دور در بر داشته باشد به اين عبارت كه مردم از دادن رأي به فرد و يا جرياني خاطي خودداري كرده و به جناح رقيب روي خواهند آورد.
اين «طيف سياستهاي قابل قبول رأي دهندگان» را اورتون «پنجره احتمالات سياسي» ناميد. به گفته اورتون در صورتي كه يك طرح و يا يك ايده سياسي و يا اقتصادي خارج از «پنجره اورتون» (پنجرهاي كه راه حلهاي قابل قبول جامعه در چارچوب آن قرار ميگيرد) قرار گيرد هر چقدر هم كه تبليغات حول و حوش آن ترتيب داده شود باز نتيجه دلخواه به دست نخواهد آمد. پس چه بايد كرد؟
اورتون ميگويد بايد اين پنجره را تغيير مكان داد تا خواست طراحان و مديران سياسي (و يا اقتصادي) در داخل اين پنجره قرار گيرد.يكي از بهترين توضيحاتي كه ميتوان در خصوص تئوري «پنجره اورتون» يافت از سوي «ميلتون فريدمن» اقتصاددان آمريكايي عنوان گرديده است.[*البته زماني كه فريدمن اين عبارات را نوشت،هنوز تئوري «پنجره اورتون» تدوين نشده بود.]
فريدمن در كتاب «كاپيتاليسم و آزادي» ميگويد: «به اعتقاد من وظيفه اساسي ما اين است كه براي تغيير فكر جامعه دست به توليد آلترناتيو بزنيم. سپس اين آلترناتيو را كه در ابتدا ابدا مورد قبول جامعه نيست آنقدر در زندگي مردم زنده نگاهداريم كه يك راه حل سياسي غيرممكن به يك راه حل سياسي اجتناب ناپذير تبديل گردد». به عبارت ديگر دقيقا همانند مثال قطعه چوب كه اورتون از آن استفاده كرد پلان و طرحي را كه در يك سر چوب قرار گرفته و به نظر جامعه به لحاظ سياسي «غيرممكن» ميآيد آهسته آهسته به سمت ديگر به نحوي حركت دهيم كه در پايان مردم آن را اصلا امري «اجتنابناپذير» تلقي كنند!
سلسله مراتبي كه اورتون براي تغيير فكر جامعه و جابجايي پنجره افكار عمومي پيشنهاد ميكند به قرار زير است:
1- طرح غيرقابل تصور است Unthinkable
2- طرح افراطي به نظر ميرسد Radical
3- طرح قابل قبول به نظر ميرسد Acceptable
4- طرح معقول و بديهي به نظر ميرسد Sensible
5- طرح محبوب و پرطرفدار ميشود Popular
6- به يك سياست تبديل ميشود Policy
امروز یک سر رفتم کتابخانه دانشگاه و قفسه کتاب های اقتصادی رو یکی دو ساعتی سیاحت کردم دوست داشتم همه این کتاب ها رو می خوندم اما می دونم با توجه به محدودیت های مختلف امکان این امر وجود نداره راستی با توجه به همه محدودیت ها باید کدوم کتاب ها رو بخونم این مهمترین سئوالی بود که برام ایجاد شد از هر موضوعی در اقتصاد که فکرش رو بکنید چندین کتاب وجود داره چرا این همه کتاب خرد و کلان و مالی و ....... با موضوعات و فصل ها و متن های تکراری وجود داره؟ چرا هر کس برای خودش یک کتاب داره؟ اما چیزی که توجه ام رو جلب کرد کتاب های ساده ای بود که در حوزه اقتصاد برای فهم عموم نوشته شده بود با مثال های زیبا و کاربردی راستی چند تا کتاب اقتصادی در ایران برای عموم و بالا بردن سطح دانش اقتصادی مردم نوشته یا ترجمه شده؟
رکورد قيمت نفت در تاريخ معاملاتش شکسته شد«78 دلار و 77 سنت.» پيش از اين بالاترين قيمت نفت در تيرماه سال گذشته در رقم 78 دلار و 64 سنت ثبت شده بود. کارشناسان علت اين افزايش را کاهش ذخاير استراتژيک نفت خام امريکا در چهارمين هفته متوالي مي دانند. مرکز اطلاعات انرژي امريکا، هفته گذشته در گزارشي آمار ذخاير نفت خود را 5/6 ميليون بشکه کاهش داد. وزير انرژي امريکا بلافاصله پس از رکوردزني قيمت نفت از اوپک خواست تا توليد نفتش اش را افزايش دهد. اين براي دومين بار است که ساموئل بودمن کشورهاي عضو اوپک را تحت فشار قرار مي دهد. وي با لحني آمرانه خطاب به وزراي اوپک گفت؛ «اوپک بايد در نشست آتي اش (شهريورماه) توليد خود را افزايش دهد.» وي که با شبکه خبري CNBC گفت وگو مي کرد عرضه نفت خام را کمي پايين تر از آنچه مورد نظر است دانست؛ «تامين کنندگان در عرضه کافي و مناسب با تقاضا با مشکلاتي مواجه هستند.» وزير انرژي امريکا از نزديک شدن قيمت نفت به 80 دلار ابراز نگراني کرد؛ «ما اکنون در منطقه خطر قرار داريم.» تاملي ساده در سخنان ساموئل بودمن، تناقض ظريفي را آشکار مي کند. وي در بخشي از سخنانش مي گويد؛ «قيمت نزديک به 80 دلاري نفت پيشتر تاثير چنداني بر رشد اقتصادي نگذاشته بود.» و در بخش ديگري از حرف هايش تصريح مي کند؛ «تداوم قيمت هاي بالاي نفت در بازار، باعث ايجاد مشکلاتي در رشد اقتصادي خواهد شد.» بودمن از طرفي مي پذيرد که قيمت بالاي نفت تاثير چنداني بر رشد اقتصادي دنيا نداشته و از سوي ديگر آن را براي رشد اقتصادي جهان خطرناک مي داند. آمارهاي رسمي نشان مي دهد که در يک سال گذشته اقتصاد جهان به رغم قيمت هاي 70 دلاري نفت به رشد خود ادامه داده است.
آمار نشان مي دهد كه دستيابي به اهداف برنامه نهم مالزي در سال 2010 شدني است و با ادامه همين روند چشم انداز 2020 نيز به آساني محقق خواهد شد. پايبندي به اجراي اصول برنامه در مالزي اولويت اصلي هر مدير و وزيري در اين كشور است به گونه اي كه كليه طرح ها و برنامه هاي ارائه شده حتما بايد با تكيه بر برنامه هاي توسعه و همين طور چشم انداز 2020 تدوين ، تهيه و اجرا گردد. نظم پذيري مديران و مجريان دولتي و غير دولتي در مالزي به حدي است كه از هم اكنون دستيابي به چشم انداز 2020 محتمل به نظر مي رسد به گونه اي كه اكنون شخص نخست وزير از تدوين برنامه 50 ساله و تعيين استراتژي هاي يكصد سالگي مالزي خبر مي دهد. مالزي كه 50 سال پيش از زير بار استعمار پير بيرون آمد ، طي 50 سال گذشته چنان بر روند توسعه و رشد خود افزوده است كه اكنون به عنوان يكي از كشورهاي پيشرو در علم و صنعت همچنین سياست در شرق آسيا شناخته مي شود. اين در حالي است كه اين كشور همواره رقباي قدرتمندي چون تايلند و سنگاپور و همچنين هنگ كنگ را در مجاورت خود داشته است.
آقای فرشید یزدانی انسانی ارزشمند و پرتلاش در صحنه رفاه و تامین اجتماعی نظرات و تجربیات گرانباه خود را در وبلاگ شخصی اش به شما عرضه نموده است برای بهره مندی از مطالب این اندیشمند می توانید به اینجا مراجعه کنید.
برخی از تولیدکنندگان جهت کاهش هزینه های تولید و همچنین آشنایی بیشتر مصرف کنندگان با قطعات و اجزاء کالا بخش مونتاژ نهایی آنرا بر عهده مصرف کننده می گذارند. مصرف کننده نیز علاوه بر اینکه کالا را ارزانتر خریداری می نماید ضمن آشنایی با قطعات، اوقات فراغت خود را نیز پر خواهد کرد. به عبارتی این عمل برای هر دو طرف تولید کننده و مصرف کننده مطلوبیت خواهد داشت. بطور مثال کالاهای حجم گیری مانند وسایل چوبی و فلزی (مبلمان، میز تحریر، دکور، کتابخانه و ....) و یا وسایل الکترونیک را می توان به صورت مشارکتی در قالب مونتاژ نهایی توسط مصرف کننده ارائه نمود. اما استفاده از این روش مستلزم خدمات پشتیبانی پس از فروش قوی و راهنمایی مصرف کنندگان است. در نتیجه تولید کننده می باید دارای اپراتورهای مسلط به جزئیات کالاها با مهارتهای خاص برخورد با مصرف کننده غیر متخصص باشد. این امر موجب افزایش هزینه های تولید کننده در بخش خدمات پس از فروش و آموزش کارکنان می گردد. جهت مدیریت هزینه در این بخش برخی از تولیدکنندگان، این قبیل از خدمات خود را در کشورهایی که هزینه آموزش و دستمزد در آنها پایین است و با استفاده از روش های ارتباطی ارزان به مدد تکنولوژی نوین ارتباطی انجام می دهند. به طور مثال یک تولید کننده انگلیسی می تواند این بخش از خدمات خود را در هندوستان، پاکستان و ... دایر نماید.شرکت IKEA یکی از موفق ترین شرکتها در این خصوص می باشد.
|
|